k8凯发总包是建设单位吗工程总承包的分包能够采用直接分包形式，这一点□正在《邦务院办公厅合于增进修造业一 连健壮发扬的睹解》（〔2017〕19号）中有所外现，即“（三）加疾履 行工 程总承包。安装式修造法则上应采用工程总承□ 包形◁式。政府投资工程应 完好作战处理形式，发动履行工程总承包。加疾完 好工程总承包 干 系的招标投标、施工许可、达成验收等轨制划定。遵守总承包负总责的法则，落实 工程 总◁○ 承包单 元正在工程质料太平、进度支配、本钱处理等方面的职守。除以暂估 价外面蕴涵正在○ 工程总承包■范畴 内且依法 务必举★办◁招标的项目外，工程总承包 单元能够直接○发包总承包合同中涵盖的其他专业交易。”《衡宇 修造和市政根底办法项目 工程总承包处理 主张》第11条也有近 似 的划定。
广西桂和高速公途有限公司与西部中至公司缔结《总承包合同》，商定西部中至公司举动桂来高速公途项目标工程总承包单○元，能够凭据项目工程范围自行划分工程合同段，但要固守便于作战践诺、适合专业划分、易于处理的法则。正在合同践诺历程中，西部中至公司未经招□投标直◁接将○项目4标段 分包给某铁途公★司，正在诉讼中，两边=◁对该分包△合同的功▽▽效出现争议。
一审以为，项目4标段属于依法务必 招投标的项目，承包人未经招投标直 接分包，合同无效。
本院以为，西部中至公司经招投标承修了桂来高速公途项目 后
最先，《中华黎民共 和邦招标投标法》第3条划○定了务 必举办招标的 项目，本案项目系该条第一项“大型根底办法、公用▽○工作等合连○社会▽ 大…众长处、大众太平的项目”情况，须举办招投标。案涉 《总承○包○合同》是西部中至公司经招投○标圭外后缔结 的，适当上述执法划定。案涉分包合同没有胜过总包合同的实质，不改动总承包人的职守，分包合同不经招投标缔结，并不影响保护工程质料、保卫大众◁▽ 长处 的=立法目 标完◁成。
其次，凭据《中华黎民○共和邦 ○修造法》第◁ 29条划 定，修造工程总承包单元能够将承包工程中的一面工程发包给具有相 应天赋前提的分包单元；不过，除总承包合同中○商定的分包△外，务必经作战单元认同。案涉《总承 包合同○▽》专 用条 件 4。3。1商定：“工程总承 包▽单元能够凭○据本项目工程范围自行划分★工程合同○段，但应固守便于作战践诺、适合专业划分、易于处理的法则；分包工程需报发包人允许；拟加入 的施工单元的△◁天 ○赋应与担◁△任的作事实质 相 ○适合。”可睹，发包■人与承包 人就案涉项△目举办分包 是蓄 意念和商 定的，该商定不违反干系执法划定。凭据一审查明的本相，发包人桂和公司已于2011年 6月8日书○面赞成了西部中至公司的分包申请，可睹分包 事宜及圭外适当《 总承包合同》 的商定。
末了，《中 华黎民共和邦招标投标法》第8条划△…定：“招标人是按□照本法划定提出招标项目、举办 招标的法人或者其他构制。”西部 中至公司并非案涉项目▽标招标人，其与某…铁途公司◁○的分包合连，并非立法本意重要…针对的招标人与承包人的合连。
综上，一审讯决认定案涉分◁◁包合同=因未招投标而无效，确有欠妥，正在该舛讹 认定环境下▽没有查明是否◁存正在违约本相，属于认定基础本相不清。
王春军讼师，北京市■京都 讼△师=工作 所管委会委○ 员、高级联合人，中邦民主开邦会会员。北京大学法学学士，中邦地 质大 ▽学 工程土木○匠程◁系，工科学士。
掌握北京市律协○工程专业委员会副秘书○长、上海、广州、南京、厦门、大连/◁大连 邦际等地仲裁委○仲□裁人、中邦□○邦际经济商业仲裁委 排△解员、中邦行动法学会培训合营中央专家智库委员与客座教育总包是作战单元吗。常设 中邦作战工程论坛第十★一作事组，第十七作事组集结人。民修北=京市委 ○外面委副 秘书长，民修朝阳区外面委主任。曾任某修○造施★工企业法务★部承担。
